Holanda endurece regras: nova fase na política contra imigração

O governo holandês de direita está implementando medidas rígidas para limitar ainda mais a migração para os Países Baixos em meio a um aumento do sentimento anti-imigrante. Inclusive, o país fechou sua fronteira terrestre com a União Europeia desde 9 de dezembro de 2024. A princípio, o encerramento terá um período de seis meses para controlar fluxos migratórios para o país.

A reintrodução dos controles fronteiriços é apenas uma das muitas medidas que procuram enfraquecer imigração. Os críticos estão expressando preocupações com os direitos humanos e a implementação do direito internacional, especialmente para os requerentes de asilo.

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História dos fluxos migratórios

Na década de 1960, os Países Baixos viram um aumento nos fluxos de imigração para o país enquanto buscavam a recuperação econômica após a Segunda Guerra Mundial. O primeiro grande grupo de imigrantes foi da Indonésia, que havia sido uma colônia holandesa até 1945.

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Colonização holandesa da Indonésia

A colonização holandesa da Indonésia começou durante o século XVII com o estabelecimento da Companhia Holandesa das Índias O r i e n t a i s  (VOC), que se tornou um jogador-chave no comércio de especiarias. Plantações foram introduzidas e assentamentos começaram a ser construídos.

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Imigração indonésia para a Holanda

A VOC foi um catalisador para a colonização da Indonésia, que ficou conhecida como Índias  O r i e n t a i s  Holandesas. Após a abolição da escravatura, os indonésios começaram a ir para os Países Baixos como trabalhadores contratados no século XIX. Hoje, 1,5 a 2 milhões de pessoas com alguma forma de herança indonésia vivem na Holanda, consistindo em aproximadamente 4% da população

Na foto, Sukarno, o primeiro presidente da Indonésia, está declarando independência em 1945. 

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Imigrantes

Os imigrantes eram em grande parte compostos por pessoas das ex-colônias e trabalhadores de baixa remuneração. Imigrantes do sul da Europa, norte da África e do Mediterrâneo continuaram a chegar lá como parte da migração em cadeia.

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Quase 18% da população nasceu no exterior

Na década de 1980, após várias crises econômicas, os refugiados políticos e requerentes de asilo começaram a aumentar significativamente. A década de 1990 viu um grande número de chegadas por meio de medidas de proteção temporária. Em 2000, quase 18% da população era estrangeira ou tinha pelo menos um dos pais nascido no exterior.

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Cotas de reassentamento

Em 2004, os holandeses estabeleceram uma cota de 500 refugiados para reassentamento, posteriormente expandida para 750. Em meio à crise dos refugiados sírios, os Países Baixos receberam mais de 44.000 pedidos de asilo. Menos da metade desse número foi registrada apenas um ano depois.

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Fração de necessidades atendidas

Em 2018, 3.000 oportunidades de reassentamento foram abertas. No contexto global de refugiados, esse número é uma pequena fração das grandes necessidades dos refugiados que buscam reassentamento.

Na foto, vemos os requerentes de asilo acampados do lado de fora de um centro de solicitação em Ter Apel.

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Reagrupamento familiar

O reagrupamento familiar foi um tema central após a aprovação dos pedidos de asilo. O governo holandês criou várias regras e regulamentos que exigiam a produção de vários documentos para comprovar os laços familiares. Isso foi particularmente difícil para aqueles que vinham de contextos onde a aquisição de documentos fora do país era quase impossível.

Na foto, crianças refugiadas em uma escola em Harskam.

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Países Baixos vão contra a diretiva da UE

Defensores como o Conselho Holandês de Refugiados argumentaram que o governo holandês não estava aderindo à diretiva da União Europeia sobre reunificação familiar, que estabeleceu diretrizes sobre o processo.

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Mudança no processo de naturalização

Apesar do número de imigrantes que continuam a chegar aos Países Baixos, seja como requerentes de asilo, trabalhadores migrantes ou outros, poucos deles realmente se tornam cidadãos holandeses. A naturalização é particularmente difícil no país.

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Crescimento do sentimento anti-imigrantes

Simultaneamente à onda de refugiados e outros migrantes, sentimentos anti-imigrantes e, especificamente, anti-muçulmanos cresceram entre os holandeses, seguindo trajetórias semelhantes de várias nações ocidentais que acompanham a perigosa retórica da Guerra ao Terror.

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Questionamentos das escolas

A extrema-direita, em particular, tem promovido e explorado essas ansiedades. O papel das escolas islâmicas no país tem recebido atenção como parte do frenesi da mídia em torno dos imigrantes. Além das alegações de que os professores de uma escola com sede em Amsterdã estavam associados ao terrorismo, o ensino de árabe nos fins de semana, uma iniciativa popular em muitas comunidades da diáspora, tornou-se outro motivo de preocupação.

Imagem mostra manifestação de extrema-direita nos Países Baixos.

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Escolas enfrentam racismo

Os relatos da mídia de que as escolas de fim de semana também ensinavam educação religiosa foram enquadrados como uma porta de entrada para o terrorismo. Nenhuma outra escola de fim de semana de outras culturas foi acusada de tal comportamento. Além dessas alegações, a mídia também insinuou que essas escolas de fim de semana estavam impedindo as crianças de se integrarem à sociedade.

Na foto, Edwin Wagensveld, chefe do movimento anti-Islã de extrema-direita Pegida, momentos antes de rasgar o Alcorão em suas mãos em frente à embaixada turca em Haia. 

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Integração

O impacto dos sentimentos anti-imigrantes há muito é sentido entre os grupos de imigrantes. A pressão para se integrar a uma sociedade que abriga sentimentos perigosos sobre a cultura, educação, crenças e religião de alguém é um desafio significativo. A distinção entre cidadãos holandeses e imigrantes é evidente não apenas socialmente, mas também no contexto legal.

Na foto, um protesto organizado pela União do Povo Holandês, de direita, contra refugiados afegãos em um abrigo de emergência em Harskamp.

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Políticas de imigração mais estritas na UE

Em setembro de 2014, o governo holandês anunciou algumas das políticas de imigração mais rígidas da União Europeia. Seguindo as tendências na Itália, Áustria, Hungria e outros lugares, o governo prometeu restrições à reunificação familiar, retornos forçados e punição para o que eles consideram "encrenqueiros".

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Declarada crise de asilo

Após a eleição do líder de extrema-direita Geert Wilders, que concorreu com uma plataforma anti-imigração, essas medidas foram prometidas e esperadas no país. A ministra da Migração e Asilo, Marjolein Faber, disse que o plano era "declarar uma crise de asilo".

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Exclusão das políticas de migração e asilo da UE

O governo, que anunciou seu plano de optar por não participar das políticas de migração e asilo da União Europeia, busca manter as regras de admissão mais rígidas da UE. Ao anexar asilo a uma lei de emergência, o governo pode tomar medidas de emergência, contornando assim a aprovação parlamentar.

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Giorgia Meloni

Uma medida semelhante foi tomada sob a liderança de extrema-direita da Itália. Giorgia Meloni implementou um estado de emergência, supostamente em resposta a uma crise migratória.

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Medidas duras foram tomadas

O governo holandês anunciou que limitaria significativamente a reunificação familiar, promoveria deportações rápidas e acabaria com as autorizações permanentes, além de emitir mudanças nas leis de habitação que priorizavam os requerentes de asilo para habitação social.

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Medidas colocam as pessoas em perigo potencial

Em outubro de 2024, o governo holandês levou seu anúncio anterior adiante. Os controles de fronteira serão reintroduzidos em uma medida semelhante ao seu vizinho alemão, os vistos temporários receberão tempos de aprovação mais curtos e partes da Síria, um país que ainda está em estado de guerra, serão declaradas seguras para retornar.

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Refugiados sírios enfrentam riscos

Medidas sobre a Síria, em particular, foram implementadas em outros países da UE, incluindo a Dinamarca, após uma onda de sentimentos de direita e anti-imigrantes.

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Países Baixos como pouco atraentes

Faber promete "tornar os Países Baixos o menos atraente possível". Com essas novas medidas, o governo busca aumentar as taxas e os processos de deportação, reduzindo ao máximo os recém-chegados.

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Isso é legal?

Ecoando uma tendência perigosa semelhante a outros países europeus, como a Hungria, os críticos questionam a legalidade de tais medidas. A União Europeia também.

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Hungria

Na Hungria, sob a liderança de Viktor Orbán, o país compartilha o sentimento da Holanda de optar por não participar das políticas de migração e asilo da União Europeia. As políticas linha-dura fizeram com que o país recebesse uma multa de US$ 223 milhões por impedir consistentemente os migrantes do direito de solicitar asilo.

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Menos pedidos de asilo em toda a UE

Em todo o ano de 2023, apenas 30 pessoas solicitaram asilo na Hungria, o menor número de qualquer país da UE. Orbán declarou publicamente que a Hungria se recusa a pagar a multa da União Europeia. A UE prometeu deduzir o montante da multa diretamente dos fundos que a Hungria recebe do orçamento da UE.

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As leis devem ser cumpridas

A UE continua a reiterar que, embora os tratados possam ser alterados, até que sejam, nações como Países Baixos e Hungria estão vinculados à lei europeia e devem cumprir os regulamentos relevantes para asilo e migração.

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Populismo de direita em ascensão

Alemanha e França devem ser os próximos países a assumir posições mais duras sobre controle de fronteiras, migração e procedimentos de asilo. Na continuação da retórica populista anti-imigrante e, especificamente, anti-muçulmana, os analistas políticos alertam para o que está por vir sob a onda do populismo de direita.

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Outras questões enfrentam ameaças

Embora a imigração seja um tópico central para a extrema-direita europeia, há muitas outras questões que enfrentam ameaças. Mudanças climáticas, direitos das comunidades LGBTQ+, equidade econômica e social e conflitos internacionais são apenas algumas das questões que também podem enfrentar retrocesso.

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Diferenças ideológicas

O desvio de ideologias entre os estados europeus individuais e o projeto da União Europeia em meio à ascensão de movimentos populistas de extrema direita explora medos e ansiedades que foram amplamente alimentados por retórica perigosa e sensacionalismo.

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Os imigrantes vivem com medo

As tendências que acompanham os sentimentos anti-imigrantes demonstram medidas perigosas que não apenas deixam os imigrantes em um estado de medo e incerteza, mas também, em alguns casos, deixam os imigrantes em circunstâncias perigosas onde podem enfrentar violência.

Fontes: (AP News) (University of Amsterdam) (DW) (The Washington Post) (The New York Times) (Politico) (European Union) (Financial Times) (CNN) (Wilson Center) (Le Monde) (Leibniz Information Centre for Economics) (Istanbul Bilgi University)

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